2024年，部分高校將面臨新一輪審核評(píng)估，為便于高校教師深入了解和熟悉新一輪審核評(píng)估的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，準(zhǔn)確理解與掌握審核評(píng)估的規(guī)范要求，特總結(jié)新一輪審核評(píng)估要點(diǎn)，與各位老師分享。

Q1:什么是新一輪審核評(píng)估？

高等教育評(píng)估是我國一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)40年的高等教育質(zhì)量保障制度，是根據(jù)國家《高等教育法》等法律法規(guī)，對(duì)普通本科高校實(shí)施的一項(xiàng)評(píng)估制度，是政府依法管理高等教育質(zhì)量，督促高校落實(shí)國家各項(xiàng)教育政策的綜合性管理手段，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。

新一輪審核評(píng)估是相對(duì)于2013-2018年組織實(shí)施的上輪審核評(píng)估而言的，共650所高校參加了上輪審核評(píng)估。2021年1月21日，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021-2025年）》，啟動(dòng)了“新一輪審核評(píng)估”。新一輪審核評(píng)估貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，全面對(duì)接新時(shí)代教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革要求，引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。

Q2:新一輪審核評(píng)估的“新”體現(xiàn)在哪些方面？

新一輪審核評(píng)估不是另起爐灶，而是上輪審核評(píng)估的延續(xù)、 改進(jìn)與升級(jí)。新一輪審核評(píng)估的“新”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是評(píng)估導(dǎo)向的變化，強(qiáng)調(diào)把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

二是評(píng)估內(nèi)涵的變化，變本科教學(xué)工作評(píng)估為本科教育教學(xué)評(píng)估，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。

三是評(píng)估類型的變化，采取柔性分類方法，提供兩類四種評(píng)估指標(biāo)體系供高校自主選擇。

四是評(píng)估方法的變化，采取線上與入校“一體化”評(píng)估、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，為學(xué)校診斷把脈，突出評(píng)估為學(xué)校服務(wù)。

五是評(píng)估功能的變化，突出評(píng)估的激勵(lì)作用和約束作用，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，評(píng)價(jià)結(jié)果供“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估共享使用，為教育行政部門決策、精準(zhǔn)開展工作提供參考。

Q3:新一輪審核評(píng)估有什么突出特點(diǎn)？

新一輪審核評(píng)估緊扣新時(shí)代本科教育要求，聚焦政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、高校關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，具有以下突出特點(diǎn)：一是立德樹人導(dǎo)向更加鮮明。二是堅(jiān)決破除“五唯”頑疾。三是積極探索分類評(píng)價(jià)。四是大幅減輕評(píng)估負(fù)擔(dān)。五是突出評(píng)估結(jié)果使用。

Q4:新一輪審核評(píng)估“破五唯、立新標(biāo)”有哪些舉措？

新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持破立并舉，將破除“五唯”頑瘴痼疾作為考察重點(diǎn)，提出構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，在評(píng)估工作中旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)立德樹人評(píng)估導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的考察。

一是強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵評(píng)價(jià)，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合，避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)判斷學(xué)校教育教學(xué)水平。

二是改革對(duì)教師的評(píng)價(jià)，推進(jìn)教師踐行教書育人使命。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化高水平教師投入評(píng)價(jià)，不是看：“帽子”教師數(shù)量，而是注重其對(duì)本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)。注重憑實(shí)績、能力和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性，突出教書育人實(shí)績。

三是強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)， 強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)理念，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生“學(xué)會(huì)什么”，引導(dǎo)教師投入教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)感、獲得感，從重結(jié)果評(píng)價(jià)向重過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，完善德育、體育、美育、勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)。

四是強(qiáng)化多元主體評(píng)價(jià)，建立行業(yè)、企業(yè)深度參與評(píng)估機(jī)制和境外專家、青年教師、學(xué)生參與評(píng)估機(jī)制，從不同角度了解和評(píng)價(jià)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。

Q5:新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么？

新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，強(qiáng)調(diào)為高校服務(wù)而非“貓鼠游戲”，參評(píng)高校、評(píng)估專家、評(píng)估機(jī)構(gòu)形成一個(gè)質(zhì)量共同體，圍繞提高本科教育教學(xué)質(zhì)量同題共答，共同研究推進(jìn)，這就要求學(xué)校以“平常心、正常態(tài)”看待評(píng)估，變“要我評(píng)”為“我要評(píng)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面自身短板，深挖影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制因素，形成高質(zhì)量“問題清單”。學(xué)校可就自評(píng)和他評(píng)中提出的問題與評(píng)估專家互動(dòng)、研討，共商持續(xù)改進(jìn)提升之策。

Q6：新一輪審核評(píng)估指導(dǎo)思想是什么？

新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評(píng)估分類，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促強(qiáng)，推動(dòng)高校積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

Q7：新一輪審核評(píng)估基本原則是什么？

新一輪審核評(píng)估工作遵循以下五條基本原則：

一是堅(jiān)持立德樹人。把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。

二是堅(jiān)持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線，落實(shí)“以本為本”“四個(gè)回歸”，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，以評(píng)估理念引領(lǐng)改革、以評(píng)估舉措落實(shí)改革、以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實(shí)施分類評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)高校各展所長、特色發(fā)展。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。建立“問題清單”，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向，落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線要求，提出改進(jìn)發(fā)展意見，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，推動(dòng)高校落實(shí)主體責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化。

五是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。

Q8：新一輪審核評(píng)估的對(duì)象和周期是什么？

經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參加審核評(píng)估，其中：新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估，原則上獲得“通過”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評(píng)估。審核評(píng)估每5年一個(gè)周期，本輪審核評(píng)估時(shí)間為2021—2025年。

Q9：新一輪審核評(píng)估的工作目標(biāo)是什么？

新一輪審核評(píng)估把“一根本、兩突出、三強(qiáng)化、五個(gè)度”作為的共同愿景和價(jià)值追求。

一根本：即全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建立健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作根本標(biāo)準(zhǔn)；

兩突出：即突出“以本為本”，確保本科教育教學(xué)核心地位；突出“四個(gè)回歸”，落實(shí)“三個(gè)不合格”“八個(gè)首先”有關(guān)要求，引導(dǎo)高校“五育”并舉傾心培養(yǎng)時(shí)代新人；

三強(qiáng)化：即以學(xué)生發(fā)展為本位，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變；

五個(gè)度：即注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會(huì)需求的適應(yīng)度、師資和條件的保障度、質(zhì)量保障運(yùn)行的有效度、學(xué)生和用人單位的滿意度。

Q10：新一輪審核評(píng)估分為幾類？重點(diǎn)考察內(nèi)容是什么？

本輪審核評(píng)估設(shè)計(jì)了兩類指標(biāo)體系四種方案。高校可根據(jù)大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇。

第一類審核評(píng)估針對(duì)具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校，重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。

第二類審核評(píng)估針對(duì)高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同，具體分為三種：一是適用于已參加過上輪審核評(píng)估，重點(diǎn)以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；二是適用于已參加過上輪審核評(píng)估，重點(diǎn)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；三是適用于已通過合格評(píng)估5年以上，首次參加審核評(píng)估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校。第二類審核評(píng)估重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效等。

Q11：新一輪審核評(píng)估工作程序有哪些？

新一輪審核評(píng)估程序包括評(píng)估申請(qǐng)、學(xué)校自評(píng)、專家評(píng)審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個(gè)部分。

Q12：新一輪審核評(píng)估中的“1+3+3”報(bào)告是什么？

新一輪審核評(píng)估以立體多維的視角全面客觀地評(píng)價(jià)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量，探索建立了以《自評(píng)報(bào)告》為主體，以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》3份過程性報(bào)告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》3份結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”多維立體評(píng)價(jià)體系，為高校和評(píng)估專家提供更加豐富的評(píng)估依據(jù)，從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面客觀系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。探索建立起“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”全鏈條聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量“閉環(huán)”評(píng)價(jià)反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，真正體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”理念，引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

Q13：新一輪審核評(píng)估在方式方法上有哪些創(chuàng)新？

新一輪審核評(píng)估創(chuàng)新評(píng)估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化評(píng)估流程、實(shí)現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)、落實(shí)減負(fù)增效。

一是增加線上評(píng)估環(huán)節(jié)，優(yōu)化評(píng)估流程。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)行線上線下評(píng)估“一體化”設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮線上評(píng)估考察優(yōu)勢(shì)，“做全做深”線上評(píng)估、“做準(zhǔn)做實(shí)”入校評(píng)估，線上入校結(jié)合，讓評(píng)估流程“優(yōu)起來”。

二是定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一校一案。“兩類四種”評(píng)估方案中，模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)、彈性設(shè)置定量指標(biāo)，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng)，兜底線、促特色，尊重學(xué)校自主選擇權(quán)和專家自由裁量權(quán)，與學(xué)校一起制定“個(gè)性化”評(píng)估考察方案，實(shí)現(xiàn)一校一案，讓組織實(shí)施選擇權(quán)“落下來”。

三是注重常態(tài)化資源運(yùn)用，落實(shí)減負(fù)增效。深挖常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，充分利用高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國家數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱“數(shù)據(jù)平臺(tái)”）和年度就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)生成數(shù)據(jù)報(bào)告；精簡入校評(píng)估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)；免檢已通過教育部認(rèn)證（評(píng)估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程）；多措并舉避免重復(fù)工作，讓評(píng)估負(fù)擔(dān)“減下來”。

四是豐富評(píng)估視角，強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)。構(gòu)建了“1+3+3”校內(nèi)外多維立體綜合評(píng)價(jià)體系，分別從常態(tài)資源、學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生和用人單位等多元多維視角進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓評(píng)價(jià)體系“立起來”。

Q14：如何理解線上與入校“一體化”評(píng)估？

線上評(píng)估與入校評(píng)估“一體化”設(shè)計(jì)是新一輪審核評(píng)估制度設(shè)計(jì)的核心和關(guān)鍵，不僅是評(píng)估方法手段上的創(chuàng)新，更是評(píng)估思想理念上的豐富和發(fā)展。只有準(zhǔn)確把握定位和內(nèi)涵，才能保障新一輪審核評(píng)估落地實(shí)施“不走樣”。與上輪審核評(píng)估不同，新一輪審核評(píng)估增加線上評(píng)估環(huán)節(jié)，線上評(píng)估本身就是評(píng)估，而不是評(píng)估前的準(zhǔn)備階段，就是要充分發(fā)揮線上評(píng)估考察不受時(shí)間、空間限制的靈活優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)更多的專家資源、投入更多的時(shí)間精力，更加全面、深入對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行審核，與入校評(píng)估形成1+1>2合力，進(jìn)一步突顯審核評(píng)估為學(xué)校發(fā)展“診斷開方”的初心。

Q15：新一輪審核評(píng)估如何強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)？

新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持5年一次的周期性評(píng)估制度，強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)，讓審核評(píng)估“長牙齒”。新一輪審核評(píng)估把上輪評(píng)估整改情況作為申請(qǐng)受理的門檻條件，增設(shè)審核評(píng)估問題清單，特別針對(duì)全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題，采取“臺(tái)賬銷號(hào)”方式一抓到底。建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制，對(duì)整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，采取約談負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施，切實(shí)讓評(píng)估整改“硬起來”。

來源：西安交通大學(xué)教務(wù)處、中國高等教育培訓(xùn)中心